近日，一份名為《大理洱海保護費調研問(wèn)題》的文件在網(wǎng)上傳開(kāi)，按該文件方案，擁有10間客房的洱海海景客棧，每年最高要交納24萬(wàn)元環(huán)境保護費。對此，洱?？蜅＝?jīng)營(yíng)戶(hù)“紛紛訴苦”。
      而云南省物價(jià)局也向記者證實(shí)，該方案還處在內部討論階段，被與會(huì )客棧經(jīng)理違規公布，距離具體施行尚需多層論證。那么加收環(huán)境保護費有哪些依據？當地旅游從業(yè)人員又有什么意見(jiàn)？
      從網(wǎng)傳文件看到，一份名為《大理洱海保護費調研問(wèn)題》的文件寫(xiě)有，洱海資源保護費的征收對象是：洱海區、徑流區范圍內從事住宿、餐飲、娛樂(lè )、洗車(chē)、旅游載客航運等經(jīng)營(yíng)者。
      其中，由大理州上報的“方案一”將洱海資源保護費的征收分為四個(gè)檔次，按照距洱海湖區的距離劃分，對于住宿業(yè)經(jīng)營(yíng)者，按其客房數量，每間每月最多收取2000元。
      而云南省物價(jià)局擬定的“方案二”提出，對洱海湖區、徑流區范圍內，從事住宿、餐飲、休閑、娛樂(lè )等經(jīng)營(yíng)者，按照其營(yíng)業(yè)收入的2%收取。
      對于網(wǎng)傳文件的真實(shí)性，云南省物價(jià)局收費管理處一位工作人員告訴記者，文件還處于內部討論階段，是被一位與會(huì )的客棧經(jīng)理違規公布的，他表示，有一個(gè)客棧的經(jīng)理違反了會(huì )議紀律，把內部討論的稿子傳播出去，它還是一個(gè)內部討論的，什么程序都沒(méi)有走，什么內容都沒(méi)有定，這個(gè)時(shí)候在社會(huì )上炒作肯定會(huì )引起混亂。
      對于這樣的提案，洱海周邊的商家紛紛表示不理解，一位在洱海邊經(jīng)營(yíng)客棧的商家趙先生表示，如果按照方案一收取，經(jīng)營(yíng)將無(wú)法繼續。趙先生說(shuō)：“比如說(shuō)我們這家客棧和旁邊的客棧，標間的價(jià)格是100多，一個(gè)月住滿(mǎn)是3000多，刨去每個(gè)月交洱海管理局2000，這樣每個(gè)月住滿(mǎn)的情況下剩1000，再刨去所有的床單被罩的干洗費，再刨一下水電，這個(gè)我是負債的。所以這個(gè)不是你想收就收的，洱海邊上有幾百件上千家客棧，這樣的話(huà)這些客棧都面臨著(zhù)關(guān)門(mén)。”
      對于收取資源保護費的原因，文件指出“適當收取費用，使資源的利用者承擔一定的洱海保護治理責任和義務(wù)，實(shí)現多渠道籌集資金，保護環(huán)境的目的”。
      對于排污問(wèn)題，洱海邊的旅店業(yè)經(jīng)營(yíng)者王成向記者表示，不能認同，因為所有的排污裝置都是在當地政府指導下安裝的。從去年開(kāi)始政府要求客棧比較嚴格，排污必須有化糞池，所有的水都是往上排，到市政管道做處理。如果是客棧沒(méi)有做這種東西的話(huà)，政府是不會(huì )給批各種各樣的證的，做客?？隙ǘ际菄栏癜凑找髞?lái)的嘛。
      而云南省物價(jià)局收費管理處的工作人員告訴記者，雖然現在洱海環(huán)境保護費還在討論階段，但費用的征收是有法律依據的。他稱(chēng)，那只是方案之一，首先從依據上來(lái)說(shuō)，是大理白族自治州的《洱海保護管理條例》，是合法合規的，依據上也沒(méi)有問(wèn)題。
對于此事，北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用表示，洱海的污染不是幾家客棧在短時(shí)間內造成的，之前治理不及時(shí)，不能在今天一次性還清學(xué)費。王衍用說(shuō)，向客棧收取保護費的一個(gè)前提是客棧的排污是不是直接到洱海了？這是最基礎的，如果他們的排污沒(méi)有治理好，到洱海去了，不光應該收，還應該罰。但怎么污染的呢？這不是多年政府失責欠的賬嘛，怎么還呢？應該是欠的老賬，由政府來(lái)承擔，新的問(wèn)題誰(shuí)污染了誰(shuí)來(lái)承擔。如果沒(méi)有往里面排污，你收人家保護費，就沒(méi)有任何道理的。
      王衍用認為，如果真的需要資金治理洱海污染，可以采取通過(guò)社會(huì )募捐等更加靈活的手段籌款，但前提，一定是自愿的。王衍用表示，假設洱海的確缺乏治理費用，第一政府應該拿出一部分，第二可以靠社會(huì )力量比如呼吁社會(huì )募捐啊，進(jìn)行公益活動(dòng)啊，比如保護洱海，保護我們的家鄉。你可以讓海內外募捐都沒(méi)問(wèn)題，你向所有的旅游者募捐都沒(méi)問(wèn)題，你讓當地的客棧去募捐都不會(huì )有問(wèn)題，但應該是在這個(gè)自愿的前提下，這樣我覺(jué)得才是科學(xué)和合理的吧。