近日，一份名為《大理洱海保護(hù)費(fèi)調(diào)研問題》的文件在網(wǎng)上傳開，按該文件方案，擁有10間客房的洱海海景客棧，每年最高要交納24萬元環(huán)境保護(hù)費(fèi)。對(duì)此，洱?？蜅＝?jīng)營戶“紛紛訴苦”。
      而云南省物價(jià)局也向記者證實(shí)，該方案還處在內(nèi)部討論階段，被與會(huì)客棧經(jīng)理違規(guī)公布，距離具體施行尚需多層論證。那么加收環(huán)境保護(hù)費(fèi)有哪些依據(jù)？當(dāng)?shù)芈糜螐臉I(yè)人員又有什么意見？
      從網(wǎng)傳文件看到，一份名為《大理洱海保護(hù)費(fèi)調(diào)研問題》的文件寫有，洱海資源保護(hù)費(fèi)的征收對(duì)象是：洱海區(qū)、徑流區(qū)范圍內(nèi)從事住宿、餐飲、娛樂、洗車、旅游載客航運(yùn)等經(jīng)營者。
      其中，由大理州上報(bào)的“方案一”將洱海資源保護(hù)費(fèi)的征收分為四個(gè)檔次，按照距洱海湖區(qū)的距離劃分，對(duì)于住宿業(yè)經(jīng)營者，按其客房數(shù)量，每間每月最多收取2000元。
      而云南省物價(jià)局?jǐn)M定的“方案二”提出，對(duì)洱海湖區(qū)、徑流區(qū)范圍內(nèi)，從事住宿、餐飲、休閑、娛樂等經(jīng)營者，按照其營業(yè)收入的2%收取。
      對(duì)于網(wǎng)傳文件的真實(shí)性，云南省物價(jià)局收費(fèi)管理處一位工作人員告訴記者，文件還處于內(nèi)部討論階段，是被一位與會(huì)的客棧經(jīng)理違規(guī)公布的，他表示，有一個(gè)客棧的經(jīng)理違反了會(huì)議紀(jì)律，把內(nèi)部討論的稿子傳播出去，它還是一個(gè)內(nèi)部討論的，什么程序都沒有走，什么內(nèi)容都沒有定，這個(gè)時(shí)候在社會(huì)上炒作肯定會(huì)引起混亂。
      對(duì)于這樣的提案，洱海周邊的商家紛紛表示不理解，一位在洱海邊經(jīng)營客棧的商家趙先生表示，如果按照方案一收取，經(jīng)營將無法繼續(xù)。趙先生說：“比如說我們這家客棧和旁邊的客棧，標(biāo)間的價(jià)格是100多，一個(gè)月住滿是3000多，刨去每個(gè)月交洱海管理局2000，這樣每個(gè)月住滿的情況下剩1000，再刨去所有的床單被罩的干洗費(fèi)，再刨一下水電，這個(gè)我是負(fù)債的。所以這個(gè)不是你想收就收的，洱海邊上有幾百件上千家客棧，這樣的話這些客棧都面臨著關(guān)門。”
      對(duì)于收取資源保護(hù)費(fèi)的原因，文件指出“適當(dāng)收取費(fèi)用，使資源的利用者承擔(dān)一定的洱海保護(hù)治理責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)多渠道籌集資金，保護(hù)環(huán)境的目的”。
      對(duì)于排污問題，洱海邊的旅店業(yè)經(jīng)營者王成向記者表示，不能認(rèn)同，因?yàn)樗械呐盼垩b置都是在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下安裝的。從去年開始政府要求客棧比較嚴(yán)格，排污必須有化糞池，所有的水都是往上排，到市政管道做處理。如果是客棧沒有做這種東西的話，政府是不會(huì)給批各種各樣的證的，做客?？隙ǘ际菄?yán)格按照要求來的嘛。
      而云南省物價(jià)局收費(fèi)管理處的工作人員告訴記者，雖然現(xiàn)在洱海環(huán)境保護(hù)費(fèi)還在討論階段，但費(fèi)用的征收是有法律依據(jù)的。他稱，那只是方案之一，首先從依據(jù)上來說，是大理白族自治州的《洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》，是合法合規(guī)的，依據(jù)上也沒有問題。
對(duì)于此事，北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用表示，洱海的污染不是幾家客棧在短時(shí)間內(nèi)造成的，之前治理不及時(shí)，不能在今天一次性還清學(xué)費(fèi)。王衍用說，向客棧收取保護(hù)費(fèi)的一個(gè)前提是客棧的排污是不是直接到洱海了？這是最基礎(chǔ)的，如果他們的排污沒有治理好，到洱海去了，不光應(yīng)該收，還應(yīng)該罰。但怎么污染的呢？這不是多年政府失責(zé)欠的賬嘛，怎么還呢？應(yīng)該是欠的老賬，由政府來承擔(dān)，新的問題誰污染了誰來承擔(dān)。如果沒有往里面排污，你收人家保護(hù)費(fèi)，就沒有任何道理的。
      王衍用認(rèn)為，如果真的需要資金治理洱海污染，可以采取通過社會(huì)募捐等更加靈活的手段籌款，但前提，一定是自愿的。王衍用表示，假設(shè)洱海的確缺乏治理費(fèi)用，第一政府應(yīng)該拿出一部分，第二可以靠社會(huì)力量比如呼吁社會(huì)募捐啊，進(jìn)行公益活動(dòng)啊，比如保護(hù)洱海，保護(hù)我們的家鄉(xiāng)。你可以讓海內(nèi)外募捐都沒問題，你向所有的旅游者募捐都沒問題，你讓當(dāng)?shù)氐目蜅Ｈツ季瓒疾粫?huì)有問題，但應(yīng)該是在這個(gè)自愿的前提下，這樣我覺得才是科學(xué)和合理的吧。