6月17日，上海市文化和旅游局、上海市發(fā)展和改革委員會(huì )、上海市財政局、上海市人力資源和社會(huì )保障局、國家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局、上海市總工會(huì )聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，發(fā)布《關(guān)于支持上海旅游業(yè)提質(zhì)增能的若干措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“新12條”)，助力文旅市場(chǎng)進(jìn)一步復蘇。

　　這是上海2020年發(fā)布《關(guān)于上海市全力防控疫情支持服務(wù)旅游企業(yè)平穩健康發(fā)展若干政策措施》(簡(jiǎn)稱(chēng)“老12條”)后，再次推出支持旅游企業(yè)發(fā)展政策。

　　上海市文化和旅游局局長(cháng)方世忠介紹，“新12條”政策堅持需求導向、問(wèn)題導向、績(jì)效導向，在四個(gè)方面聚力推動(dòng)上海旅游行業(yè)的提質(zhì)增能。

　　一是注重擴大旅游企業(yè)受益面。“新12條”針對旅游小微企業(yè)，特別是旅行社小微企業(yè)占比大、規模小、貸款申請難的問(wèn)題，從擴大信貸支持覆蓋面、受益面入手，引入政府性融資擔保和再擔保機構，對旅游市場(chǎng)主體實(shí)施增信服務(wù)。此外，還將支持旅游企業(yè)采取私募基金投資、掛牌上市、發(fā)行債券等方式，拓展旅游企業(yè)融資渠道。二是注重拓展旅游發(fā)展新市場(chǎng)。“新12條”明確將適度增加城市宣傳推廣經(jīng)費，依托主流媒體和新媒體，打造上海旅游宣推平臺，全方位、立體化、多角度宣傳推介上海，吸引更多“上海人游上海”，吸引更多游客來(lái)滬深度體驗。三是注重優(yōu)化旅游高品質(zhì)供給。“新12條”明確將加大旅游專(zhuān)項資金支持力度，鼓勵旅游度假區和目的地投資建設，圍繞“五個(gè)新城”等重點(diǎn)旅游項目，推動(dòng)資本和旅游重大項目精準對接。四是注重引導旅游數字化轉型。“新12條”將重點(diǎn)支持建設“一碼暢游”“便捷入住”等數字旅游項目，引導旅游企業(yè)普及電子地圖、語(yǔ)音導覽等智慧化服務(wù)，打造旅游數字應用新場(chǎng)景，年內建成20個(gè)數字景區、600家數字酒店。

　　方世忠表示，上海旅游業(yè)正處于戰略機遇期、回暖加速期、換擋轉型期，去年的“老12條”重在扶企紓困、解燃眉之急，今年的“新12條”重在提質(zhì)增能、促長(cháng)遠發(fā)展。

　　發(fā)布會(huì )后，上海市文化和旅游局與中國銀行上海市分行、中國建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行、上海市中小企業(yè)擔保中心簽訂戰略合作協(xié)議。根據協(xié)議，未來(lái)上海將為旅游中小微企業(yè)搭建“24小時(shí)”金融服務(wù)平臺，解決旅游中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”等問(wèn)題。中國銀行上海市分行、中國建設銀行上海市分行、交通銀行上海市分行、上海銀行將以“銀團”的方式為上海旅游高峰工程、重大旅游目的地建設提供“一站式”服務(wù)。上海市文化和旅游局針對旅游小微企業(yè)，特別是旅行社小微企業(yè)占比大、輕資產(chǎn)運營(yíng)、缺乏抵押資產(chǎn)、貸款申請難的問(wèn)題，從擴大信貸支持覆蓋面、受益面入手，引入政府性融資擔保和再擔保機構，對旅游市場(chǎng)主體實(shí)施增信服務(wù)，對符合上海中小微企業(yè)政策性融資擔?；鹬攸c(diǎn)支持類(lèi)的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將由上海市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸸芾碇行挠枰?xún)?yōu)先支持。

　　此外，中國銀行上海市分行與上海南京路步行街投資發(fā)展有限公司簽約，助力南京東路步行街“提質(zhì)”;交通銀行上海市分行與上海大劇院簽約，推動(dòng)數字人民幣為文旅“增能”;中國建設銀行上海市分行與攜程集團簽約，推出“裕農樂(lè )旅”平臺，推動(dòng)旅游發(fā)展助力上海鄉村振興。上海銀行與久事集團共同發(fā)布了綠色文旅悠游聯(lián)名信用卡，該卡是落實(shí)2021年度長(cháng)三角地區主要領(lǐng)導座談會(huì )提出的“探索在旅游觀(guān)光、文化體驗等方面實(shí)現同城待遇”要求的具體舉措，積分達標的游客將獲得上海、杭州、南京等城市旅游景區免費門(mén)票?！　?/p>