2016年,敦煌旅游接待人數達800萬(wàn)人次,旅游綜合收入達78.16億元。
在持續升溫的旅游熱潮中,敦煌市旅游業(yè)積極探索從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的轉變,以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在全市國民經(jīng)濟中的占比已接近60%。
拓展旅游發(fā)展空間
圍繞《敦煌國際文化旅游名城建設發(fā)展規劃綱要》,敦煌市編制了“多規合一”總體規劃、敦煌大景區建設規劃、敦煌全域旅游示范區發(fā)展規劃等30余項規劃,建立了旅游發(fā)展與城鄉發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集、生態(tài)保護等多規銜接、相互融合的規劃體系。
敦煌市將文化旅游開(kāi)發(fā)與云計算、新媒體、電子商務(wù)等高科技、數字化手段相結合,打造了線(xiàn)上推廣展示平臺——敦煌智慧旅游官網(wǎng)、電商交易平臺——駝行網(wǎng)、服務(wù)體驗平臺——全覆蓋的智慧景區。2016年,線(xiàn)上銷(xiāo)售額突破億元大關(guān)。
同時(shí),不斷加強區域協(xié)同發(fā)展,建立了“大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈”,與絲路沿線(xiàn)50多個(gè)地市、國內70多個(gè)景區(點(diǎn))建立了旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與2個(gè)國外城市、4個(gè)國內城市締結為友好城市,敦煌旅游的發(fā)展空間不斷擴大。
延長(cháng)游客旅游時(shí)間
近年來(lái),敦煌市完成了敦格鐵路、機場(chǎng)擴建、215線(xiàn)過(guò)境段、瓜敦高速、景觀(guān)大道、景區公路等20多個(gè)內聯(lián)外通項目,增開(kāi)省內外旅游列車(chē)8對,加密重點(diǎn)城市航線(xiàn)20條,敦煌國際航空口岸獲批,敦煌至泰國等國家和地區旅游包機業(yè)務(wù)順利推進(jìn),構建了立體式、便捷化交通網(wǎng)絡(luò )體系。
培育引進(jìn)《敦煌盛典》《又見(jiàn)敦煌》等文化演藝項目,策劃舉辦朝圣敦煌系列活動(dòng)、音樂(lè )節等節會(huì )活動(dòng),開(kāi)發(fā)文博體驗、鄉村休閑、戶(hù)外運動(dòng)、沙療養生等新興旅游業(yè)態(tài),研發(fā)絲綢制品、藝術(shù)圖書(shū)、臨摹繪畫(huà)等敦煌特色產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品結構更為豐富,游客在敦煌平均游玩時(shí)間從2015年的1.5天延長(cháng)到現在的2.1天。
出臺千萬(wàn)套票贈游客、百萬(wàn)隴人看文博、萬(wàn)名學(xué)子免票游、千家社團組客游、百家賓館飯店半價(jià)住、全市景區優(yōu)惠游等6大優(yōu)惠政策,舉辦冰雪節等特色活動(dòng),引進(jìn)《絲路花雨》《天鵝湖》等經(jīng)典劇目,打造敦煌大劇院新春演出季。2016年冬季,游客同比增長(cháng)46.8%,敦煌旅游正在由“夏秋火爆”向“冬春升溫、全年恒溫”轉變。
完善城市旅游功能
敦煌市投資近10億元,實(shí)施鳴沙山·月牙泉景區和雅丹、玉門(mén)關(guān)等西線(xiàn)景點(diǎn)基礎設施配套建設工程。鳴沙山·月牙泉景區晉升為國家5A級景區,玉門(mén)關(guān)、懸泉置申報為世界文化遺產(chǎn)。
在接待設施提檔升級方面,敦煌市積極引進(jìn)建成華夏、萬(wàn)盛、富麗華等一批國際酒店,建成運營(yíng)莫高窟數字展示中心和鳴沙山·月牙泉游客中心,新建敦煌旅游集散中心及玉門(mén)關(guān)、雅丹景區旅游服務(wù)中心,構建了多級游客集散服務(wù)體系。
敦煌市還改造提升了敦煌夜市和黨河風(fēng)情線(xiàn),新建月牙泉小鎮、敦煌小鎮、大唐文化街等特色街區,全面提升公園廣場(chǎng)、城市道路、旅游廁所、標識標牌等市政設施,城市旅游功能更加完備。
優(yōu)化資源強化管理
敦煌市組建成立了敦煌大景區管委會(huì ),統籌旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行統一規劃、統一開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理,推動(dòng)旅游資源由多頭管理、粗放開(kāi)發(fā)向統籌整合、集約開(kāi)發(fā)轉變,充分發(fā)揮敦煌莫高窟—月牙泉、陽(yáng)關(guān)—玉門(mén)關(guān)兩個(gè)大景區聚集要素、引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用,大幅提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
敦煌市積極探索旅游監管體系,組建敦煌市旅游發(fā)展委員會(huì )以及旅游綜合調度指揮中心、旅游警察中隊、工商旅游分局、旅游巡回法庭、旅游執法大隊和旅游糾紛人民調解委員會(huì ),形成機構健全、權責清晰、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、緊密配合的監管體系,切實(shí)維護健康有序的旅游市場(chǎng)環(huán)境。
敦煌市成立了文化旅游發(fā)展公司,通過(guò)整合原有三大融資平臺,盤(pán)活市屬景區經(jīng)營(yíng)性項目,參與文化旅游項目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā),探索了集團化、市場(chǎng)化運營(yíng)旅游資源新模式。
延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條
在轉變門(mén)票經(jīng)濟發(fā)展方式方面,敦煌市屬景區門(mén)票已連續10年沒(méi)有上浮上調,實(shí)行了“一次購票三日內多次免費賞游”政策,同時(shí)還新開(kāi)發(fā)越野摩托、低空游覽等體驗項目,通過(guò)延長(cháng)旅游時(shí)間有效增加了餐飲、住宿、購物、娛樂(lè )等方面的收入,門(mén)票收入僅占旅游收入的23%。
敦煌市實(shí)施“旅游+”戰略,推進(jìn)旅游與文化融合,深入挖掘敦煌文化元素和藝術(shù)內涵,引進(jìn)建設天賜一秀文博園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、中醫養生園等項目,催生文博會(huì )展、文化創(chuàng )意、影視傳媒、動(dòng)漫創(chuàng )作、文化培訓、演藝娛樂(lè )等新型業(yè)態(tài)由小變大。推進(jìn)旅游與現代農業(yè)融合,結合國家級現代農業(yè)示范區建設,打造15公里葡萄長(cháng)廊、千畝杏花觀(guān)賞園等農業(yè)景觀(guān),培育省級美麗鄉村示范點(diǎn)14個(gè),新建特色街區4條,發(fā)展農家園、農家客棧百余家,鄉村旅游成為促進(jìn)農民增收的新途徑。
敦煌市充分發(fā)揮自然地貌多樣和人文資源豐富的優(yōu)勢,堅持舉辦國際友好馬拉松賽、全國沙灘排球(手球)錦標賽等高水平賽事,規劃確定了戈壁徒步、沙漠探險、汽車(chē)拉力等精品線(xiàn)路10余條,建設了沙漠汽車(chē)摩托車(chē)賽事訓練營(yíng)地、自駕車(chē)營(yíng)地,打造了獨具特色的戶(hù)外運動(dòng)項目品牌。同時(shí),深入推進(jìn)旅游與科技、生態(tài)、金融保險等領(lǐng)域融合發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品供給,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條全域化。