綠化、資金、生態(tài)，“三勢并舉”拔頭籌

 

　　近年，溫州市以生態(tài)公益林建設、沿海防護林建設、高標準平原綠化、千里綠色通道、生物多樣性保護等重點(diǎn)工程為抓手，全面推進(jìn)國土綠化進(jìn)程，形成了山區、平原、沿海、城鎮四大綠化體系。截至去年，溫州市林地面積從64.9萬(wàn)公頃增加到67.7萬(wàn)公頃，森林覆蓋率從59.6%增加到60.03%。

 

　　2008年，溫州市政府向國家林業(yè)局氣候辦申請建立中國綠色碳基金溫州專(zhuān)項，這是全國第一個(gè)地級市碳基金專(zhuān)項。據該市林業(yè)部門(mén)提供的數字，溫州中國綠色碳專(zhuān)項基金目前已籌集8500多萬(wàn)元，建成了5萬(wàn)多畝林業(yè)碳匯項目區，并在該市文成縣開(kāi)展了2萬(wàn)畝森林碳匯經(jīng)營(yíng)項目。日前，該市林業(yè)碳匯項目已列入國家林業(yè)局試點(diǎn)，并率先建立了全國首個(gè)低碳小區、低碳市場(chǎng)。2010年12月8日，在墨西哥坎昆召開(kāi)的聯(lián)合國氣候大會(huì )上，溫州應邀就打造碳匯林業(yè)，專(zhuān)門(mén)做了大會(huì )發(fā)言。

 

　　近年，溫州先后開(kāi)發(fā)了雁蕩山、玉蒼山、花巖、龍灣潭、銅鈴山等5個(gè)國家森林公園和13個(gè)省級森林公園，11個(gè)省級林業(yè)觀(guān)光園區，13個(gè)市級森林公園，以及烏巖嶺國家自然保護區，該市森林旅游景區規劃總面積達6.3萬(wàn)公頃，占全市森林總面積的10%。仗著(zhù)“綠化、資金、生態(tài)”三大優(yōu)勢的基礎，溫州近年積極實(shí)施“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大提升”戰略，尤其是把辦好森林旅游節，作為打響該市森林旅游品牌的重要抓手。

 

　　從2007年開(kāi)始，溫州連續舉辦了5屆森林旅游節，并得到了國家林業(yè)局大力支持。國家林業(yè)局局長(cháng)賈治邦、副局長(cháng)張建龍多次蒞臨溫州參加森林旅游節并指導森林旅游工作。據統計，近年，該市森林公園的游客接待量已從2006年198萬(wàn)人次增至2010年的380多萬(wàn)人次，森林旅游總收入也從最初的4.3億元增加到12.57億元，分別增長(cháng)了92.0%和192.3%。森林旅游已成為溫州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，成為該市旅游的新名片。也正是基于以上成績(jì)，國家林業(yè)局領(lǐng)導決定在溫州設立了首個(gè)“國家森林旅游試驗示范區”。相關(guān)領(lǐng)導表示，將溫州設立為全國首個(gè)森林旅游試驗示范區，是希望溫州能借助各方面綜合優(yōu)勢，在森林旅游管理體制、經(jīng)營(yíng)機制等方面為全國森林旅游業(yè)發(fā)展提供有益成果。

 

　　目標、規劃、實(shí)施，“三招合力”謀落實(shí)

 

　　為做好國家首個(gè)“森林旅

 

　　游試驗示范區”工作，溫州市委、市政府積極組織專(zhuān)題研究并啟動(dòng)相關(guān)工作。一是做好實(shí)施方案和總體規劃的編制工作。他們在對溫州全市森林旅游資源進(jìn)行全面調查的基礎上，提出了新的森林旅游發(fā)展目標。計劃用3年時(shí)間，建設50個(gè)森林公園，并將“一鎮一森林公園”和“人均100平方米森林公園”列入“幸福溫州”考核目標;力爭到2020年，森林旅游產(chǎn)值占林業(yè)總產(chǎn)值的比例從現在的18.78%提高到50%，把森林旅游建設成溫州現代林業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現森林旅游的跨越式發(fā)展。二是籌建森林旅游開(kāi)發(fā)融資平臺。充分發(fā)揮政府對森林旅游業(yè)的引導作用，加大對森林旅游的支持力度。根據市財政體制改革的統一部署，市政府提出整合市級財政資金和國有森林公園的森林旅游資源，組建森林旅游開(kāi)發(fā)投資集團，對引導性、前瞻性、戰略性的森林旅游休閑項目，進(jìn)行重點(diǎn)投資建設，做好項目開(kāi)發(fā)的前期工作。三是啟動(dòng)森林公園智慧旅游平臺建設。利用中國移動(dòng)強大的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，加強森林旅游的信息化服務(wù)和信息化管理平臺建設，實(shí)現多媒體電子導游、電子門(mén)票、網(wǎng)絡(luò )智能門(mén)票預訂、景區景點(diǎn)客流監控、景區客流資源分析，力爭在明年森林旅游節前開(kāi)通溫州森林公園智慧旅游系統。

 

　　生產(chǎn)、生活、生態(tài)，“三生融合”展宏圖

 

　　近年，溫州市緊緊圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”大都市發(fā)展戰略，推進(jìn)森林旅游試驗示范區建設，創(chuàng )新推出了一整套發(fā)展森林旅游的體制、機制。例如該市目前已初步形成覆蓋全市的多層次、多類(lèi)型、多功能森林旅游休閑網(wǎng)絡(luò );形成了布局合理、特色鮮明、服務(wù)設施齊全、生態(tài)環(huán)境良好的森林旅游休閑體系。在去年全國森林旅游工作會(huì )議上，該市領(lǐng)導表示，溫州目前已建立健全了森林旅游試驗示范區領(lǐng)導和咨詢(xún)機構，并邀請國內外森林旅游專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導，成立了專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，即將制定出一系列與發(fā)展森林旅游相配套的政策、管理體制、經(jīng)營(yíng)機制，進(jìn)一步加強森林旅游業(yè)態(tài)、森林旅游產(chǎn)業(yè)方面的深入研究，不斷探索符合林業(yè)旅游發(fā)展規律的科學(xué)管理體制及運行機制。例加快籌建森林旅游開(kāi)發(fā)投資集團，搭建森林旅游開(kāi)發(fā)融資平臺，加大森林旅游開(kāi)發(fā)投資力度。

 

　　溫州市政府相關(guān)領(lǐng)導表示，根據森林旅游試驗示范區實(shí)施方案，溫州將在三年內建設環(huán)都市十大森林公園，在全市建設50個(gè)森林公園，實(shí)現“一鎮一森林公園”和“人均100平方米森林公園”的建設目標。同時(shí)，加快森林公園綠道建設、景區化改造，提升森林公園品位與形象，力爭所有省級以上森林公園，達到3A級景區以上標準。