為進(jìn)一步加強導游人員隊伍建設,規范導游活動(dòng),實(shí)現以法治旅,促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續、快速發(fā)展，依據《導游人員管理條例》、《導游人員管理實(shí)施辦法》、《導游證管理辦法》、《導游服務(wù)質(zhì)量標準》，結合我市實(shí)際制定本辦法。

　　第一章導游人員和導游管理服務(wù)中心

　　第一條：本辦法所指導游人員，是指依法取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及與相關(guān)旅游服務(wù)的人員。導游人員包括旅行社導游人員和社會(huì )導游人員。

　　第二條：導游人員必須進(jìn)入旅行社或市導游管理服務(wù)中心接受管理。

　　第三條：旅行社導游人員是指與旅行社答訂正式勞動(dòng)合同，并由旅行社辦理有關(guān)保險的人員，旅行社對專(zhuān)職導游人員負有管理和教育責任。社會(huì )導游人員是指依法獲得導游人員資格證書(shū)，并在市導游管理服務(wù)中心注冊登記，取得導游證的人員。市導游管理服務(wù)中心為社會(huì )導游人員提供服務(wù)，并根據規定的職能對社會(huì )導游人員負有日常管理、教育和業(yè)務(wù)代理。

　　第四條：獲得導游人員資格證、并在一家旅行社或市導游管理服務(wù)中心注冊的，持勞動(dòng)合同或市導游管理服務(wù)中心登記證明材料，由市導游管理服務(wù)中心統一向市旅游行政管理部門(mén)申請辦理導游證。

　　第五條：社會(huì )導游人員與市導游管理服務(wù)中心簽訂協(xié)議有效期限不得低于一年。

　　第六條：旅行社臨時(shí)聘用社會(huì )導游人員須以單位名義到市導游管理服務(wù)中心辦理聘用手續，并與市導游管理服務(wù)中心簽訂聘用協(xié)議，明確雙方的權利和義務(wù)。

　　第七條：社會(huì )導游人員在為旅行社服務(wù)期間，如屬個(gè)人原因造成的重大投訴或其它事故，經(jīng)濟賠償部分由社會(huì )導游人員負擔。

　　第八條：市旅游行政管理部門(mén)授權市培訓中心對全市導游人員時(shí)行崗前培訓和年審培訓。

　　第二章導游活動(dòng)規范

　　第九條：導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，必須嚴格遵守國家、省、市相關(guān)法律法規及《導游服務(wù)質(zhì)量》的規定。

　　第十條：導游人員進(jìn)行導游活動(dòng)，必須經(jīng)旅行社委派。未經(jīng)旅行社委派，導游人員不得擅自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業(yè)務(wù)，進(jìn)行導游活動(dòng)。

　　第十一條：導游人員從事導游活動(dòng)時(shí)須佩戴導游證，攜帶接待計劃、旅游者意見(jiàn)反饋表。10人以上團隊須打旅行社社旗。

　　第十二條：導游人員在接團時(shí)，要請旅游者選出代表作為臨時(shí)監督員，并向旅游者說(shuō)明他們有向旅游主管部門(mén)投訴的權利和投訴的途徑；送團前，要請旅游者代表詳細填寫(xiě)意反饋表。

　　第十三條：市旅游行政管理部門(mén)在市內各景區（點(diǎn)）、購物、餐飲、娛樂(lè )等消費場(chǎng)所聘請社會(huì )監督員示證檢查時(shí)，導游人員要自覺(jué)接受檢查。

　　第十五條：導游人員不得擅自更改旅行社接待計劃。如旅游者要求變更或增加旅游項目，導游人員原則上應按合同執行，特殊情況報旅行社。

　　第十六條：嚴禁導游人員私拿各種回扣和向旅游者索要小費。如旅游者投訴購買(mǎi)了偽劣商品或受到價(jià)格欺詐，一經(jīng)查實(shí)導游人員從中拿回扣，由旅游執法部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并處以?xún)杀兑陨狭P款。

　　第三章導游人員IC卡管理

　　第十七條：市旅游行政管理部門(mén)授權市導游管理服務(wù)中心建立全市導游人員信譽(yù)檔案，并配合市旅游行政管理部門(mén)和市旅游監察大隊對導游人員IC卡進(jìn)行監督。

　　第十八條：導游人員計分辦法實(shí)行年度10分制。

　　第十九條：導游人員在導游活動(dòng)中的扣分情形按《導游人員實(shí)施辦法》規定執行。

　　第二十條：導游人員扣分情況由市導游管理服務(wù)中心記入導游人員信譽(yù)檔案。導游人員10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游執法部門(mén)暫時(shí)保留其導游證，出具保留導游證證明，并于10日內通報導游人員所在旅游行政管理部門(mén)和登記注冊單位。正在服務(wù)過(guò)程中的導游人員，可持旅游執法部門(mén)出具的證明完成旅游者剩余游程。

　　第二十一條：對導游人員的違法、違規行為除扣減其分值外，依法應予處罰的，依據有關(guān)法規給予處罰。導游人員通過(guò)年審后，由市旅游行政管理部門(mén)核銷(xiāo)其遺留分值，重新輸入初始分值。

　　第二十二條：導游人員資格證、導游證遺失后，要及時(shí)到市旅游行政管理部門(mén)申報補辦。

　　第四章導游人員年審管理

　　第二十三條：市旅游行政管理部門(mén)第年對導游人員進(jìn)行一次年審。年審以考評為主，考評的主要內容包括參加年審培訓情況、本年度從事導游業(yè)務(wù)、信譽(yù)情況、接受行政處罰情況等?？荚u等級為通過(guò)年審、暫緩通過(guò)年審和不予通過(guò)年審三種。

　　第二十四條：導游人員年審前須參加年審培訓，導游人員每年參加年審培訓時(shí)間不得少于56個(gè)小時(shí)。

　　第二十五條：導游人員年審程序：

　　1. 由旅行社對本社注冊專(zhuān)職導游人員進(jìn)行初審，社會(huì )導游人員由市導游管理服務(wù)中心時(shí)行初審。
　　2. 各旅行社注冊導游人員的初審材料由專(zhuān)人報送市導游管理服務(wù)中心。
　　3. 市導游管理服務(wù)中心將導游人員年審資料進(jìn)行信譽(yù)檔案登記后統一報市旅游行政管理部門(mén)年審。

　　第二十六條：參加年審的導游人員須提供以下資料：
　　1. 由所聘用旅行社或市導游管理服務(wù)中心在年審表格有關(guān)欄目中填寫(xiě)初評意見(jiàn)。
　　2. 三份以上旅游者意見(jiàn)反饋表復印件；
　　3. 自我鑒定（不得少于800字）；
　　4. 年審增設考試合格證明材料；
　　5. 導游資格證和導游證。

　　第二十七條：
　　不參加年審培訓者、一次扣分達到10分者不予通過(guò)年審；
　　年審培訓不合格者、累計扣分達到10分者、年接待團量不足3個(gè)者，暫緩通過(guò)年審。
　　一次被扣8分者，全行業(yè)通報。
　　一次被扣6分者，警告批評。
　　暫緩通過(guò)年審者，通過(guò)脫產(chǎn)培訓合格后，方可重新上崗。

　　第五章附則

　　第二十八條本辦法由洛陽(yáng)市旅游局負責解釋。

　　第二十九條本辦法自2004年9月1日起施行。